юридическая и налоговая консультация онлайн по телефону, скайпу, аське

Юридическая и налоговая консультация онлайн

Целями создания этого сайта являются: повышение юридической грамотности всех желающих и оказание нового вида юридической помощи - через Internet. Теперь Вам достаточно обратиться к нам по Internet, и мы окажем Вам квалифицированную юридическую помощь


Бесплатная юридическая консультация онлайн


 

 

Претензия как обязательный досудебный порядок урегулирования споров

 

  1. Что такое претензия

  2. Когда досудебный порядок урегулирования споров обязателен

  3. Как написать претензию о защите прав потребителя

  4. Полезные ссылки по теме

 

Что такое претензия

Обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования споровПонятие "претензия" законодательством РФ не определено, поэтому попробуем сформулировать его самостоятельно: претензия (от лат. praetensio - притязание) - это письменное требование об устранении нарушений исполнения обязательства (устранении обнаруженных недостатков, неисправности в приобретенном товаре или выполненной работе и пр.), адресованное должнику, продавцу, исполнителю.

Обычаи делового оборота и судебная практика сформировали определенные требования, которым должна отвечать претензия.

 

Когда досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров обязателен

Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях предусмотренных законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, абз. 7 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ).

При несоблюдении данного порядка, исковое заявление подлежит возвращению судом (п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ), а в случае принятия к производству - оставлению без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ).

Согласно изменениям в АПК, внесенных Федеральным законом от 02.03.2016 № 47-ФЗ, обязательный претензионный порядок урегулирования споров по экономическим спорам возвращается, а именно: согласно новой редакции пункта 5 статьи 4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений,  может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел:

  • об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

  • дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;

  • дел о несостоятельности (банкротстве);

  • дел по корпоративным спорам;

  • дел о защите прав и законных интересов группы лиц;

  • дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов.

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Кроме этого, обязательный претензионный (досудебный) порядок урегулирования спора, предусмотрен следующими федеральными законами:

Вид спора Норма закона Срок ответа на претензию
Споры о взыскании обязательных платежей и санкций ч. 2 ст. 213 Арбитражно-процессуального кодекса РФ -
ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ -
Споры о взыскании недоимки по налогам с физических лиц ч.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ -
Споры о взыскании налоговых санкций (штрафов, пеней) с физических лиц, а также с юридических лиц (если внесудебный порядок не допускается) абз. 2 ч. 1 ст. 104 Налогового кодекса РФ -
Споры о взыскании страховых взносов, штрафов, пеней ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, ФФОМС" -
Споры о взыскании таможенных платежей (пошлин, налогов) ч. 3 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" -
Споры по обжалованию решений (требований, актов) налогового органа ч. 2 ст. 138 Налогового кодекса РФ 1 месяц
Споры по обжалованию решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей абз. 2 ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" 15 дней
Споры при заключении договора в обязательном порядке ч. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ 30 дней
Споры при изменении, расторжении договора ч. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ 30 дней
Споры при расторжении договора аренды ч. 3 ст. 619 Гражданского кодекса РФ Разумный срок
Споры при расторжении договора найма, о выселении ч. 4 ст. 687 Гражданского кодекса РФ Разумный срок
ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ Разумный срок
ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ -
Споры при изменении, расторжении соглашения об уплате алиментов ч. 4 ст. 101 Семейного кодекса РФ -
Споры расторжении договора банковского счета абз. 1 ч. 2 ст. 859 Гражданского кодекса РФ 1 месяц
Споры при заключении государственного или муниципального контракта ч. 3 ст. 528 Гражданского кодекса РФ 30 дней
Споры при заключении договора поставки для государственных или муниципальных нужд ч. 4 ст. 529 Гражданского кодекса РФ 30 дней
Споры о выплатах по договору ОСАГО ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 40-ФЗ "Об ОСАГО" 5 дней - до 1 июля 2017 г.
абз. 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 40-ФЗ "Об ОСАГО" -
Споры, вытекающие из грузоперевозок ч. 1 ст. 797 Гражданского кодекса РФ -
Споры, вытекающие из авиаперевозок груза, почты ч. 3 ст. 124 Воздушного кодекса РФ 30 дней
Споры, вытекающие из ж/д перевозок груза ст. 120 Федерального закона № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта РФ" 30 дней
Споры, вытекающие из перевозок пассажиров, груза автотранспортом ст. 39 Федерального закона № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" 30 дней
Споры, вытекающие из-за перевозок груза морским транспортом ч. 1 ст. 403 Кодекса торгового мореплавания РФ 30 дней
Споры, вытекающие из перевозок внутренним водным транспортом ч. 1 ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ 30 дней
Споры, вытекающие из договора транспортной экспедиции (претензии экспедитору) ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" 30 дней
Споры, вытекающие из договора перевалки груза ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 261-ФЗ "О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" 30 дней

Споры о сервитуте:

- на землю

- на здания

ч. 3 ст. 274 Гражданского кодекса РФ -
ч. 1 ст. 277 Гражданского кодекса РФ (правила ст. 274 ГК распространяются на обременение сервитутом зданий, сооружений) -

Споры, вытекающие из договора об оказании услуг связи

ч. 4 ст. 55 Федерального закона № 126-ФЗ "О связи" (в ред. Федерального закона от 2 марта 2016 г. № 42-ФЗ) 301 или 602 дней
ч. 7 ст. 37 Федерального закона № 176-ФЗ "О почтовой связи" по почтовым отправлениям в пределах 1 населенного пункта - 5 дней, по остальным - 2 месяца
Споры о качестве туристского продукта (претензии туроператору) ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" 10 дней
Споры в сфере стандартизации об отклонении проекта предварительного национального стандарта ч. 15 ст. 11 Федерального закона № 162-ФЗ "О стандартизации в РФ" -
ч. 22 ст. 24 Федерального закона № 162-ФЗ "О стандартизации в РФ" -
ч. 14 ст. 25 Федерального закона № 162-ФЗ "О стандартизации в РФ" -

 

Как написать претензию о защите прав потребителя

Как написать претензиюИзложенные ниже рекомендации приведены на примере защиты прав потребителя, но являются универсальными и могут быть прменены для написания любой претензии.

Достаточно часто каждый из нас сталкивается с необходимостью предъявить претензию, если приобретен некачественный телефон, техника или иной товар или некачественно оказана услуга.

Претензия должна составляться только в письменном виде. Звонить, конечно, приятно, но (как показывает практика) бессмысленно.

Претензионный порядок действующим законодательством никак не урегулирован, за исключением упоминания о таком порядке в Законе РФ "О защите прав потребителей", ФЗ "О связи" и некоторых других законах.

Это означает, что претензия пишется в произвольной форме.

С одной стороны – это хорошо, с другой – достаточно часто неподготовленному человеку бывает сложно написать с кондачка претензию так, чтобы она достигла своей цели. Эта статья посвящена тому, чтобы помочь Вам в написании претензию вне зависисмости от того, кем Вы являетесь - потребителем, индивидуальным предпринимателем или руководителем организации.

Итак:

  1. Подтверждением покупки (услуги) у Вас должен быть чек ККМ, товарный чек или другой документ (банк строгой отчетности), который по правилам статьи 493 Гражданского кодекса РФ считается подтверждением факта заключения договора розничной купли – продажи товаров, работ, услуг. В чеке обязательно должна быть указана информация о продавце – его наименование, адрес, ИНН, ОГРН и т.п.

    Если Вы приобрели товар на рынке, либо в месте, где условиями торговли выдача таких документов не предусмотрена, статья 493 Гражданского кодекса РФ позволяет ссылаться на свидетельские показания.

  2. Претензию можно написать письменно от руки или напечатать на компьютере.

  3. Поскольку виновником Ваших бед, как правило, не конкретный продавец, который продал вам товар - а организация (изготовитель, поставщик, организация, от имени которой Вам оказана услуга), в правом верхнем углу пишем – кому Вы адресуете претензию. Достаточно указать наименование организации и (или) наименование должности руководителя этой организации (если ФИО руководителя известно).

  4. Также в правом верхнем углу ниже адресата пишем – от кого претензия, т.е. Ваши фамилия, инициалы. Для того, чтобы ответ на претензию Вам смогли отправить, необходимо указать адрес места жительства и (или) телефон для связи с Вами.

  5. Далее после отступа по центру пишем "ПРЕТЕНЗИЯ".

  6. Далее коротко и ясно нужно изложить, в чем, по вашему мнению, заключается нарушение ваших прав, когда и при каких обстоятельствах они произошли, как и кто ремонтировал Ваши вещи и сколько это стоило. Здесь же можно указать ссылки на обстоятельства, на которых основываются Ваши требования, и чем они подтверждаются.
    При этом рекомендую следующую схему написания претензии:

    • когда, где и что Вами приобретено;

    • по какой цене;

    • какими документами или чьими свидетельскими показаниями Вы это можете подтвердить;      

    • какие у Вас возникли проблемы в связи с приобретением этого товара (работы, услуги): случилось дорожно-транспортное происшествие, отравление Вашего организма, изделие не функционирует, приобрели некачественный товар и др.;

    • какими Вы располагаете документами, подтверждающими вышеперечисленные события (справкой из ГИБДД, актами освидетельствования, выпиской из истории болезни и др.). Если у Вас этих документов нет, их перечисление не обязательно;

    • как Вы оцениваете те убытки, которые понесли в результате вышеперечисленных событий, из каких слагаемых складывается сумма Ваших убытков (требований) и (желательно) написать математический расчет (калькуляцию);

    • если устное обращение уже было, то не лишним будет указать когда, по какому поводу, и с какими требованиями, возможно, Вы обращались к продавцу (изготовителю) товара.

  7. После этого надо написать – что (по Вашему мнению) должен сделать адресат, чтобы удовлетворить Ваши требования. Это может выглядеть так: "На основании вышеизложенного, в соответствии со статьей ___  (можно указать номера статей и наименование закона)". Далее пишем слово "прошу", и далее – указываем, что Вы требуете.

    • безвозмездное устранение недостатков товара или возмещения расходов на их исправление другим лицом; 
       
      или

    • соразмерного уменьшения покупной цены;

      или

    • замены на товар аналогичной марки (модели, артикула) (или); - замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены.

      Вместо предъявления этих требований Вы вправе потребовать расторжения договора купли-продажи и возврата уплаченной за товар денежной суммы.

      При выдвижении требований по поводу оказания услуг необходимо руководствоваться статьей 29 Законе РФ "О защите прав потребителей".

  8. Если отдельными законами не установлен срок ответа, то не лишним будет написать конце: "На основании статьи 4 Закона РФ "Об обжаловании в суд решений, нарушающих права и свободы граждан» прошу в месячный срок дать ответ о принятых мерах по устранению нарушения моих прав".

  9. После этого необходимо указать то, что Вы прилагаете к претензии в качестве доказательств указанных в претензии фактов, т.е. под заголовком "Приложения" необходимо перечислить копии прилагаемых документов. К претензии достаточно приложить копии документов, т.к. оригиналы Вам могут еще потребоваться для суда.

    Какие документы прилагать к претензии:

    • копию товарного (кассового) чека;

    • копию гарантийного талона;

    • копии актов, справок и др. документов, имеющихся у Вас в связи с претензией.

  10. Обязательно поставьте внизу дату и Вашу подпись. В противном случае претензия будет считаться анонимной и не будет рассмотрена.

  11. С претензии лучше сделать ксерокопию (или распечатать 2 экземпляра), оригинал передается  адресату, а на копии работники адресата должны поставить свою подпись, ФИО, должность и входящий регистрационный номер. Эта копия останется у Вас, как подтверждение того, что претензия со всеми приложенными копиями документов получена адресатом.

  12. Претензию можно вручить лично или отправить по почте. Очень часто бывает, что виновная сторона отказывается принять претензию с рук. В этом случае вам могут помочь двое свидетелей (это могут быть любые лица, в том числе и родственники). В их присутствии вы можете вручить претензию любому работнику или составить акт об отказе принять у Вас претензию. В акте должны быть указаны ФИО и адреса проживания свидетелей.

  13. Претензию лучше вручить первому лицу организации: директору, управляющему. Но, как правило, "доступ к телу" надежно охраняют милые барышни, поэтому претензию можно вручить тому человеку, который уполномочен принимать документы: секретарю, референту, заведующему канцелярией. 

  14. Если продавец (изготовитель, исполнитель) отказывается подписывать копию претензии или отказывается принять претензию, отправьте ее по почте. Будет лучше, если письмо будет заказным или ценным. При отправке ценным письмом к письму нужно составить опись. Опись (один экземпляр которой остается у отправителя) как раз и будет подтверждать отправку претензии и приложенных к ней документов, а не поздравительной открытки. А уведомление о вручение - подтвердит факт получения этих документов адресатом. Для отслеживания доставки такого письма можно воспользоваться сервисом ФГУП Почта России. С его помощью легко отследить срок доставки заказного письма адресату по идентификационному номеру, указанному в квитанции. Суды принимают информацию идентификатора в качестве доказательства даты вручения письма).
    Сохраняйте уведомление о дате вручения претензии, в случае неисполнения ваших требований оно вам еще может пригодиться в суде для доказательства факта отправления претензии.

  15. Получив претензию — адресат должен принять по ней решение. Он может отказать вам в претензии с указанием явных причин. Он также может назначить экспертизу или проверку качества товара (услуги) — в этом случае он должен проинформировать Вас с указанием места и времени проведения экспертизы. В соответствии с Законом РФ "О Защите прав потребителей" потребитель вправе присутствовать при проведении экспертизы и при проверке качества товара либо услуги.

  16. По Вашей претензии возможны два варианта: требования претензии удовлетворят полностью или частично или откажут.

  17. Отказ выполнить Ваши требования должен быть изложен в виде резолюции на Вашем экземпляре или в отдельном документе - ответе на претензию.

  18. Если в течение максимально допустимого срока – 30 дней (если отдельными законами не установлен более короткий срок ответа на претензию) с даты приема Вашей претензии (с учетом пробега почты) ответа нет или Вы получили письмо-отписку, в котором ничего конкретного не говорится, то у Вас 3 варианта дальнейших действий: пишите жалобу в управление Роспотребнадзора (или иной уполномоченный государственных орган по контролю и надзору) по Вашему региону, районную прокуратуру или исковое заявление в суд. Жалобу можно начинать с указания: "Жалоба на бездействие (неудовлетворительный ответ)" и описываете сложившуюся ситуацию. Не забудьте приложить копию своей первой жалобы и копию ответа. Как показывает практика, конфликт, дошедший до этой стадии, разрешается в пользу заявителя и в кратчайшие сроки.

  19. Помните, незнание собственных прав делает людей беззащитными. И не пускайте всё на самотек, ничто само не решится.

 

Статья написана и размещена в 2005 году. Дополнена - 02.03.2016

ВНИМАНИЕ!

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 - 2016

 

Полезные ссылки по теме: "Претензия как обязательный досудебный порядок урегулирования споров"

  1. Особенности обмена и возврата товаров, купленных на AliExpress Обмен и возврат товаров, купленных на AliExpress

  2. Как написать претензию банку

  3. Образец претензии банку

  4. Образец претензии к МТС

  5. Образец претензии об обмене (возврате) мобильного телефона

  6. Образец ответа на претензию

  7. Как подать жалобу прокурору

  8. Как написать заявление о выдаче судебного приказа

  9. Как написать иск и подать иск в суд