УЭК – универсальная электронная карта

 

1. Зачем нужна УЭК

2. Порядок получения УЭК и необходимые документы и необходимые документы

• необходимые документы

• об электронной подписи

• где получить универсальную электронную карту

  • в Москве

  • в Санкт-Петербурге

  • в Нижнем Новгороде

• придется ли платить за пользование картой

3. Использование универсальной электронной карты

• государственные услуги с помощью УЭК;

• использование универсальной электронной карты в сфере образования

• использование УЭК в поликлинике

• использование универсальной электронной карты в общественном транспорте

• платежи с помощью универсальной электронной карты

4. Замена карты

5. Полезные ссылки по теме

 

 

Зачем нужна УЭК

УЭК – это универсальная электронная карта, содержащая зафиксированную в визуальной и электронной формах минимально необходимую информацию о гражданине РФ, с помощью которой обеспечивается доступ к полной информации для удостоверения прав гражданина на получение государственных, муниципальных и иных услуг. Вопросы использования УЭК регулируется федеральном законом № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон № 210-ФЗ). Универсальная электронная карта (УЭК) придет на смену всем региональным социальным картам. Выдача УЭК иностранным гражданам в настоящее время не предусмотрена. Федеральное электронное идентификационное приложение содержит следующие данные: фамилия, имя, отчество держателя карты, пол, рождения, место рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) дата, номер полиса обязательного медицинского страхования (ОМС), срок действия универсальной электронной карты (5 лет) и позволяет получать доступ в электронном виде к государственным, муниципальным и коммерческим услугам. На УЭК размещаются следующие визуальные сведения: фамилия, имя и (если имеется) отчество; фотография заявителя (за исключением УЭК, выдаваемых с 1 января 2014 года, а также случаев выдачи УЭК несовершеннолетнему, не достигшему возраста четырнадцати лет); номер УЭК и срок ее действия; контактная информация уполномоченной организации субъекта Российской Федерации; страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации; номер полиса обязательного медицинского страхования застрахованного лица (до 1 января 2014 года); дата рождения; пол пользователя УЭК; номер банковской карты и трехзначный код проверки подлинности УЭК; логотип банка - эмитента банковского приложения; логотип УЭК; логотип платежной системы; дополнительный логотип платежной системы (при его наличии); образец подписи гражданина.

Внешне УЭК выглядит как банковская карта. Но при внешнем сходстве с банковской картой возможности универсальной карты гораздо больше. Предполагается, что с помощью УЭК можно будет: оплатить услуги ЖКХ и паспортного стола, налог на имущество физических лиц, транспртный налог, земельный налог, пошлины (в т.ч. - оплата регистрации транспортного средства (постановка на учет и снятие с учета)) и штрафы ГИБДД; оплатить товары и услуги; снять наличные денежные средства; оформить другие услуги банка (вклады, кредиты, денежные переводы и т.п.); записаться на прием к врачу (услуги электронной регистратуры); получить электронный рецепт, оплатить лекарства и услуги; оплатить проезд в общественном транспорте; ГИБДД: оплата штрафов, оплата ТО, оплата государственной пошлины при получении водительского удостоверения, ; Образование: электронный дневник (зачетная книжка), электронное расписание, оплата питания (в школе, вузе), доступ в учебное заведение (детский сад, школу, вуз, общежитие). внести деньги за питание ребенка в школе; На данный момент (октябрь 2013 года) на карте доступны: идентификационное приложение; электронная подпись; банковское приложение; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС); полис ОМС.

Универсальная электронная карта содержит приложения, которые обеспечивают быстрый доступ к получению ее держателем различных услуг. Основными приложениями УЭК являются федеральное электронное идентификационное приложение и электронное банковское приложение, при этом каждое из них защищено собственным ПИН-кодом. Идентификационное включает в себя, кроме данных о личности владельца (Ф.И.О., пол, место и дата рождения пользователя, срок действия карты), электронную цифровую подпись, номера полисов страхового и обязательного медицинского страхования.

Как и обычная банковская карта универсальная карта может использоваться для оплаты товаров и услуг. Планировалось, что универсальная электронная карта станет идентификатором гражданина и сможет заменить ему множество других документов, но похоже, что это так и останется только в планах, т.к. УЭК не заменяет:

• паспорт гражданина Российской Федерации;

• заграничный паспорт;

• водительское удостоверение.

Т.о. в настоящее время УЭК не обладает статусом документа, удостоверяющего личность. УЭК обеспечивает доступ к информации о пользователе УЭК для удостоверения его прав на получение государственных, муниципальных услуг и иных услуг.

Универсальная электронная карта призвана упростить бюрократические процедуры, улучшить качество государственных услуг и повысить информированность граждан о своих правах.

Является ли УЭК обязательной?

Законом № 210-ФЗ предусмотрено право граждан отказаться от выпуска универсальной карты. Для этого необходимо заблаговременно написать соответствующее заявление. При этом форма отказа от выпуска карты законом не регламентирована.

В сентябре 2013 года было принято решение о необходимости внести поправки к проекту федерального закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотрев в них установление срока начала обязательной выдачи УЭК не ранее 1 января 2015 года. Законопроект с переносом сроков обязательной выдачи УЭК должен быть рассмотрен Госдумой и принят до 1 декабря 2013 года.

Введение универсальной электронной карты не отменяет возможность получения государственных услуг традиционным способом, предъявив гражданский паспорт и другие необходимые документы. Отказ от получения и использования универсальной электронной карты не лишает гражданина права на получение услуг.

 

Порядок получения УЭК и необходимые документы

В соответствии с Закон № 210-ФЗ с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2014 г. УЭК выдается только по заявлениям граждан. По истечении этого периода карты планирется выпустить на всех российских граждан, достигших возраста 14 лет.

Выдача УЭК гражданам Российской Федерации осуществляется на бесплатной основе (статья 25 Закона № 210-ФЗ).

Для заполнения заявления лично потребуется:

1. Документ, удостоверяющий личность (его также необходимо будет предъявить при получении универсальной электронной карты):

• свидетельство о рождении для граждан младше 14 лет;

• паспорт гражданина РФ (внутренний);

• временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта гражданина РФ.

2. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

3. Полис ОМС (при наличии).

4. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (в случае, если владелец УЭК хочет получить ключ усиленной квалифицированной электронной подписи и квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи).

Работник пункта приема заявлений:

1. Принимает указанные документы.

2. Заполняет заявление о выдаче УЭК в автоматическом режиме либо это делает гражданин самостоятельно.

3. Фотографирует заявителя (при наличии технической возможности пункта приема заявлений). Для подачи заявления о выдаче УЭК можно принести личную фотографию, соответствующую установленным требованиям. В целях обеспечения безопасности фотографии на электронных носителях не принимаются. Фотографии принимаются только на бумажном носителе.

Требования к фотографии:

Фотография заявителя может быть подготовлена в цифровом формате или на бумажном носителе в соответствии с установленными требованиями, или при наличии технической возможности пункта приема заявлений фотография может быть получена непосредственно в пункте приема заявлений.
Настоящие технические требования формулируются в отношении личных фотографий граждан, определяют требования к фотографии и порядок получения фотографии.

• Требования к личной фотографии

1. Фотография должна показывать лицо законного держателя карты УЭК во фронтальном положении (изображён с повёрнутым лицом к фотокамере) с нейтральным выражением лица и закрытым ртом. Глаза должны быть открыты и волосы не должны заслонять их.
2. Недопустимо искажение на фотографии характерных особенностей лица.
   
3. На фотографии должна быть видна крупным планом голова и плечи.
   
4. Фронтальное положение полного лица должно находиться в фокусе от макушки до подбородка и от носа до ушей.
   
5. Фотография должна быть сделана так, чтобы воображаемая горизонталь между центрами глаз была параллельна верней кромке снимка.
   
6. Изображение лица должно быть резким от носа к ушам и от подбородка до макушки. Глубина резкости и фокус объектива должны обеспечить разрешение деталей лица объекта размером менее двух миллиметров.
   
7. В целом изображение на фотографии должно быть четким, среднего контраста, с мягким светотеневым рисунком.
   
8. Фотография должна иметь достоверную яркость и контрастность. Должна читаться фактура кожи. Не допускается наличие пересвеченных зон с насыщением.
   
9. Для цветного снимка, освещение и фотографический процесс должны обеспечивать цветовой баланс для правдивого отображения естественного цвета кожи.
   
10. Не должно быть никаких темных теней в глазницах под бровями, должны быть ясно видимы радужные оболочки и зрачки глаз.
    
11. Не допускается использование желтого, красного и т.д. освещения. Освещение не должно искажать естественный цвет кожи. Не допустим эффект "красных глаз".
    
12. Минимальный набор требований к соотношениям размеров лица и всего изображения должен соответствовать подразделу 8.3 «Требования к фотографированию для получения полного фронтального типа изображения лица» спецификации ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-5-2006.
    
13. Фон должен быть одноцветным, ровным, без какой-либо текстуры, полос, пятен. Рекомендуется до 10% серого или светло-голубого тона.
    
14. Накидки, волосы, головные уборы или лицевые украшения, закрывающие лицо, не допускаются.
    
15. Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
    
16. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол. Очки должны быть с чистыми и прозрачными стеклами, чтобы зрачки и радужные оболочки глаз были ясно видимы. Оправа очков не должна закрывать глаза. Очки не должны служить источником бликов. По возможности не следует снимать в очках с крупной оправой и не допускать, чтобы оправа закрывала какую-либо часть глаз.
    
17. Повязки на глазах допустимы только по медицинским причинам.
    
18. Экспозиция должна обеспечивать различие текстурных градаций в каждой области кожи на лице.
    
19. Дисторсия объектива недопустима.
    
20. Фотографии в форменной одежде не принимаются.
    
21. На фотографии не должно быть других людей или предметов.

• Порядок получения фотографии

  1. Фотография должна быть сделана не позднее, чем за 6 месяцев до подачи документов, в случае, если с момента фотосъемки произошли существенные изменения внешности лица, использование данных фотографий не допускается.
  2. Фотография представляется в виде файла и должна быть получена с использованием цифровой фотокамеры либо путем сканирования бумажного изображения, полученного от заявителя.
     
  3. Печатная фотография (бумажное изображение) должна представляться на матовой бумаге толщиной до 0.3 мм и размерами не менее 45 мм по высоте и 35 мм по ширине.
     
  4. На печатной фотографии не допускаются изломы, царапины, повреждения эмульсионного слоя, затеки, пятна, различного рода вуали, следы позитивной ретуши, в том числе химической, и другие дефекты.
     
  5. Изображение лица должно быть сфокусированным и ясным.
     
  6. Расстояние от подбородка до макушки (верхняя часть головы без учёта волос) должно составлять 70-80 % высоты снимка.
     
  7. При использовании сканера фотография должна быть отсканирована с оптическим разрешением от 533 до 610 dpi.
     
  8. Для кодирования изображения должен использоваться один из следующих форматов:
     
  • Формат JPEG (ИСО/МЭК 10918-1:1994 и МСЭ-Т Рекомендации Т.81 (ITU-T Rec. T.81)), кодируемый в формате для обмена файлами JPEG (JFIF) (формат файла JPEG);
    
  • Формат JPEG-2000 (ИСО/МЭК 15444-1:2000 и МСЭ-Т Рекомендации Т.800), кодируемый в формате файла JP2 (формат файла JPEG2000).
    
  9. Для размещения на карте (ширина изображения 20 мм, высота – 25 мм) фотография должна быть сохранена с разрешением от 420 точек по ширине на 525 точек по высоте до 480 точек по ширине на 600 точек по высоте в зависимости от оптического разрешения изображения с соотношением сторон 4:5 (изменение пропорций исходного изображения не допускается).
     
  10. Размеры файла с фотографией:
      
  • Минимальный размер файла монохромной фотографии 17 Кб;
    
  • Минимальный размер файла цветной фотографии 90 Кб;
    
  • Максимальный размер файла монохромной фотографии 60 Кб;
    
  • Максимальный размер файла цветной фотографии 300 Кб;
    
  11. Цветовое пространство, используемое при кодировании данных изображения должно представляться в одном из следующих форматов:
      
  • 24-битное цветное пространство RGB, в котором на каждый пиксель приходится по 8 битов на каждый компонент цвета: красный, зеленый и синий;
    
  • 8-битное монохромное цветовое пространство, в котором на каждый пиксель приходится 8 битов значения яркости.
    
  12. Редактирование и модификация цифрового изображения, не предусмотренные настоящими требованиями, не допускаются. На изображении должен быть представлен весь спектр оттенков, соответствующий действительности.

4. Выдает гражданину уникальный номер заявки для получения информации о статусе готовности УЭК, а также информацию об адресе пункта выдачи карт (в большинстве случаев адреса пункта выдачи УЭК и приема заявлений совпадают). При приеме заявления для каждого заявителя формируется уникальный номер заявления, по которому через интернет можно узнавать о стадии изготовления универсальной электронной карты.

В результате гражданин получает УЭК и конверты с ПИН-кодами.

При желании гражданин может открыть банковский счет (активировать электронное банковское приложение на УЭК) посредством самостоятельного обращения в банк, выбранный при подаче заявления или (при наличии у Банка-эмитента такой технической возможности) воспользоваться ранее открытым в банке счетом.

Банк-эмитент — это банк, который обеспечивает функционирование электронного банковского приложения, размещенного на УЭК.

Электронная цифровая подпись на УЭК

Одновременно с выдачей УЭК гражданин может получить ключ усиленной квалифицированной электронной подписи (далее – Ключ) и квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее – Сертификат). Для этого гражданин представляет оператору пункта приема заявлений на выдачу УЭК Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ и подписывает заявление на получение Сертификата. Заявление оформляет оператор. Затем, во время последующего визита гражданина за получением изготовленной ему УЭК, оператор предлагает ему осуществить генерацию Ключа, изготовления Сертификата и осуществление их записи на УЭК. По окончании этих процедур, гражданин получает свою УЭК с записанной на карту информацией, а также получает копию Сертификата распечатанную на бумаге. Гражданин проверяет правильность внесенной в Сертификат персональной информацией и расписывается в двух экземплярах копии Сертификата на бумаге. Один экземпляр такого Сертификата со своей подписью он оставляет себе, а второй возвращает оператору.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи", информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. Кроме того, с помощью электронной подписи, сформированной с использованием Ключа, Сертификата и программного криптопровайдера (например, КриптоПро CSP, LISSI-CSP, ViPNet CSP), можно выполнить регистрацию личного кабинета владельца УЭК на Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) и его последующую авторизацию.

 

Где получить универсальную электронную карту

C 1 января 2013 г. по 1 июня 2017 года во всех субъектах Российской Федерации действовали пункты приема заявлений и выдачи УЭК, в том числе организованных на базе отделений Сбербанка России.

Региональные власти самостоятельно устанавливают порядок получения УЭК. Граждане РФ могут получить карту подав заявление о выдаче универсальной электронной карты в:

• МФЦ;

• отделения Сбербанка и других уполномоченных банков;

• образовательные учреждения.

Из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией - ОАО "УЭК", гражданин может выбрать банк, который будет обеспечивать предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения. Электронное банковское приложение содержит данные, необходимые для осуществления платежей в розничной сети и других финансовых операций (счет в банке, снятие наличных средств, оплата государственных и муниципальных услуг, интернет-платежи по карте, услуги банка - вклады, кредиты, денежные переводы).

Информацию о дате, месте и порядке выдачи УЭК гражданин получит от оператора пункта приема заявлений сразу же после оформления заявления на выдаче ему УЭК.

Дополнительную информацию об УЭК можно получитьв контакт-центре ОАО "Универсальная электронная карта" по телефону 8 800 775-77-77

Где получить УЭК в Москве (справки по телефону +7 (495) 539-55-55 (ежедневно, 08:00 – 21:00); +7 (495) 777-13-27 (ПН-ПТ: с 09.00 до 18.00; обед: с 13.00 до 14.00; СБ-ВС: выходные дни))

Где получить УЭК в Санкт-Петербурге (справки по телефону 8-800-100-44-60)

Где получить УЭК в Нижнем Новгороде и Нижегородской области (справки по телефону 800 775-77-77)

 

Придется ли платить за пользование картой

Использование УЭК может стать платным.

В Москве использование УЭК для граждан не будет совершенно бесплатным – именно за счет банковского приложения, на которое не распространяется условие о безвозмездной выдаче карт (такое правило зафиксировано в законе № 210-ФЗ о предоставлении госуслуг). Для тех, кто не относится к льготной категории (пенсионеры, студенты, инвалиды и т. д.), московские власти установили рекомендованные тарифы. Москвичам придется заплатить максимум 80 рублей за годовое обслуживание счета, 50 рублей – за предоставление выписки, 60 рублей – за замену в случае утраты, а также комиссию в размере 0,3% за перевод денег со счета на другой счет.

 

Использование универсальной электронной карты

Государственные услуги с помощью УЭК

Универсальная электронная карта разработана на основе единого федерального стандарта. Она должна была прийти на смену всем социальным картам, которые выпускали субъекты федерации, а также заменить многие другие документы, такие как, например, полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), студенческие билеты, проездные документы на транспорте и многие другие.

Предполагается, что с помощью карты можно будет получить государственные услуги через интернет, с использованием банкоматов, инфокиосков, персональных компьютеров, мобильных устройств, отменив необходимость явки гражданина в государственные органы за разного рода справками, информацией и т.д.

В рамках программы "Информационное общество" все федеральные базы были приведены к такому виду, когда в качестве необходимого идентификатора они могут принимать номер СНИЛС или УЭК, который однозначно идентифицирует гражданина перед государственным органом.

Использование универсальной электронной карты в сфере образования

Основной целью использования универсальной электронной карты в сфере образования является обеспечение безопасности учащихся, исключение денежных расчетов на территории школы, организация оплаты льготного питания по факту использования карты, информирование ей о посещаемости и успеваемости учащихся.

Универсальную электронную карту можно использовать как пропуск в школу. При этом, родители смогут контролировать время прихода ребенка в школу и время окончания занятий.

С помощью УЭК будет предоставляться бесплатное и льготное питание, будет возможность оплатить питание ребенка в школе и проконтролировать, получил ли его ребенок.

Использование УЭК в поликлинике

Чтобы избежать очереди в регистратуру предусматривается возможность записи к врачу через инфомат, расположенный в лечебном учреждении. Планируется возможность дистанционной записи к врачу через терминалы самообслуживания (банкоматы, инфокиоски, инфоматы).

Использование универсальной электронной карты в общественном транспорте

Универсальная электронная карта – это удобный инструмент пользования городскими услугами, в том числе общественным городским транспортом.

С появлением электронного кошелька на универсальной электронной карте ее держатель получает сразу несколько преимуществ: универсальный проездной билет на все виды транспорта, отсутствие ограничений по сроку действия и количеству оплачиваемых поездок.

Для использования универсальной электронной карты в качестве проездного билета достаточно поддерживать на ней положительный баланс.

Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки (пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи и др.), предоставляется право льготного проезда на общественном транспорте.

Платежи с помощью универсальной электронной карты

С помощью универсальной карты можно оплачивать услуги через:

• банкоматы (контактно);

• банковские платежные терминалы (контактно);

• общественный транспорт (бесконтактно);

• интернет (при помощи считывающего устройства – кард-ридера);

• единый портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru);

• любые другие Интернет-сервисы и порталы, получившие от федеральной уполномоченной организации соответствующее разрешение на авторизацию пользователей по УЭК.

 

Замена карты

В случае утери, утраты или отказа в работе универсальную электронную карту можно заменить, обратившись в пункт приема заявлений. В случае утраты универсальной электронной карты либо добровольной ее замены гражданин вправе обратиться с заявлением о выдаче дубликата универсальной электронной карты или о замене указанной карты. Порядок выдачи дубликатов и размер платы за его выдачу будет определен нормативными правовыми актами.

Замена универсальной электронной карты осуществляется на бесплатной основе на основании заявления, поданного гражданином.

Замена и перевыпуск карты является стандартной процедурой. На время перевыпуска карты возможно получать госуслуги традиционным способом с использованием паспорта и других необходимых документов.

В августе 2013 года Правительство РФ утвердило порядок замены УЭК при подключении новых федеральных электронных приложений, если у держателя карты отсутствует возможность удаленного подключения, записи и обновления приложения.

Для замены УЭК держатель карты должен подать заявление о выдаче универсальной электронной карты в связи с подключением новых федеральных электронных приложений в соответствии с типовой формой заявления о ее выдаче. Карта должна быть перевыпущена в течение 30 дней со дня подачи заявления.

При этом изготовление новой УЭК осуществляется без проверки наличия у пользователя действующей универсальной электронной карты.

Другими основаниями для бесплатной замены УЭК может быть истечение срока ее действия, изменение персональной информации о гражданине, визуально нанесенной на карту, техническая неисправность УЭК при отсутствии механических повреждений, а также добровольное волеизъявление гражданина – пользователя УЭК в случае выбора другого банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения.

 

Статья написана и размещена 13 октября 2013 года. Дополнена -

ВНИМАНИЕ!

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Автор: юрист и налоговый консультант А. Шмелев © 2001 - 2023

 

Полезные ссылки по теме "УЭК – универсальная электронная карта"

1. Что такое СНИЛС и зачем он нужен

2. Полис ОМС

3. Трудовые пенсии

4. Детские пособия

5. Паспортные столы Москвы

6. Паспортные столы Санкт-Петербурга

7. Документы, удостоверяющие личность

8. ИНН

9. Права ребенка

10. Социальное обеспечение

11. Справочно-правовая информация по:

    • Российской Федерации

    • Москве и Московской области

    • Санкт-Петербургу и Ленинградской области

    • Нижегородской области

Tags: УЭК, универсальная электронная карта